Ngày 19/6/2014, Luật Phá sản số 51/2014/QH13 đã được Quốc hội thông qua. So với Luật Phá sản năm 2004 thì Luật đã có những quy định về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng.
1. Về thời điểm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Khác với thủ tục phá sản doanh nghiệp thông thường, Điều 155 của Luật Các tổ chức tín dụng 2010 quy định rõ việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng chỉ thực hiện sau khi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có một trong những văn bản sau đây và tổ chức tín dụng vẫn mất khả năng thanh toán:
- Văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt
- Văn bản chấm dứt áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán hoặc
- Văn bản không áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán.
Quy định này phù hợp với quy định của Luật Các tổ chức tín dụng 2010. Theo đó, khi tổ chức tín dụng có nguy cơ mất khả năng chi trả hoặc khả năng thanh toán, Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng đó; và việc mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng sẽ được thực hiện khi tổ chức tín dụng không có khả năng khôi phục được khả năng thanh toán và Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt hoặc văn bản chấm dứt áp dụng hoặc văn bản không áp dụng các biện pháp phục hồi khả năng thanh toán.
Như vậy, quy định về thời điểm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng theo Luật phá sản 2014 đảm bảo việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chỉ được thực hiện khi tổ chức tín dụng thực sự không còn khả năng phục hồi, tránh trường hợp tổ chức tín dụng bị nộp đơn yêu cầu phá sản khi chưa thực sự lâm vào tình trạng mất khả năng thanh toán, từ đó gây tâm lý hoang mang, ảnh hưởng tới hoạt động của tổ chức tín dụng đó nói riêng và hệ thống các tổ chức tín dụng nói chung.
2. Về đối tượng có quyền và nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
Điều 98 của Luật phá sản 2014 quy định rõ những người có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng, bao gồm:
- Chủ nợ không có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm một phần nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi hết thời hạn 03 tháng kể từ ngày khoản nợ đến hạn mà tổ chức tín dụng không thực hiện nghĩa vụ thanh toán;
- Người lao động, công đoàn cơ sở, công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở ở những nơi chưa thành lập công đoàn cơ sở nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi hết thời hạn 03 tháng kể từ ngày phải thực hiện nghĩa vụ trả lương, các khoản nợ khác đến hạn đối với người lao động mà tổ chức tín dụng không thực hiện nghĩa vụ thanh toán;
- Cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu từ 20% số cổ phần phổ thông trở lên trong thời gian liên tục ít nhất 06 tháng nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi tổ chức tín dụng mất khả năng thanh toán; Cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu dưới 20% số cổ phần phổ thông trong thời gian liên tục ít nhất 06 tháng nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi tổ chức tín dụng mất khả năng thanh toán trong trường hợp Điều lệ tổ chức tín dụng quy định;
- Thành viên hoặc người đại diện theo pháp luật của hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi hợp tác xã mất khả năng thanh toán.
Luật phá sản 2014 cũng quy định rõ tổ chức tín dụng có nghĩa vụ phải nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng sau khi Ngân hàng Nhà nước có văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt hoặc văn bản chấm dứt áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán mà tổ chức tín dụng vẫn mất khả năng thanh toán.
Ngoài ra, Luật phá sản 2014 cũng quy định trường hợp tổ chức tín dụng không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Ngân hàng Nhà nước có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng đó.
3. Về thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng
Phù hợp với quy định về thời điểm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Điều 99 của Luật phá sản 2014 quy định Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tổ chức tín dụng khi đã có văn bản chấm dứt kiểm soát đặc biệt hoặc văn bản chấm dứt áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp phục hồi khả năng thanh toán của Ngân hàng Nhà nước mà tổ chức tín dụng vẫn mất khả năng thanh toán.
Bài viết đã đưa ra cho bạn những quy định liên quan về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng. Nếu bạn đọc gặp khó khăn với những quy định liên quan tới thủ tục phá sản đối với tổ chức tín dụng, hãy liên hệ với chúng tôi để nhận được sự hỗ trợ.